合肥市政设施被盗屡禁不止 两个月已丢失433个窨井盖

    “装上还不到几个月的隔离栏,今天丢两个,明天丢两个,实在让人头疼不已……”西高架项目指挥部一位负责人感慨道,大建设以来,类似市政设施被盗现象屡禁不止。

    隔离栏安装次日被偷

    长江西路高架桥下,路中央的隔离栏被偷。昨天,一位市民将该情况反映到政府热线。昨天下午,记者赶到长江西路与科学大道交口附近时,发现隔离栏设施已被修复。安徽省天路公路桥梁养护有限责任公司总经理朱军荣告诉记者,该处一共被盗十多个隔离栏底座。昨天一天,该公司获悉被盗的还有一环路与大通路交口处、祁门路(庐州大道至徽州大道段)隔离栏设施。

    “这还不算最离谱的。”朱军荣告诉记者,4天前,祁门路(庐州大道至徽州大道段)隔离栏头天晚上刚装好,次日一早就发现21个隔离栏底座被盗。而在一些偏远的地方,隔离栏成片成片被盗,就在6天前,繁华大道西边价值一万多元的十几片护栏被盗。

    作为合肥市重点工程建设管理局隔离栏项目的首家中标单位,安徽省天路公路桥梁养护有限责任公司承担了合肥市大建设大部分隔离栏设施的安装养护工作,对于相关设施被盗,朱军荣感触颇深。他说,无奈之下,交警等相关部门已建议他们寻找一种新型材料替代目前的铸铁底座,以期减少被盗情况发生。

    利益驱动偷盗者犯险

    类似市政设施被盗屡屡发生。合肥市道路窨井盖应急处置中心的数字显示,今年以来,该中心已处理830个井盖丢失事件。每年4、5月份是井盖丢失的高峰期,2009年这两个月丢失453个,2010年这两个月丢失323个,而今年4月至今已丢失433个。据不完全统计,合肥市区窨井盖有近50万个,每年因被盗直接损失近千万元,加上路灯电缆、路桥护栏被盗,政府每年为被盗的市政设施埋单上千万元。“只要哪段路要封闭施工了,那么在绿化移植之后、道路全封闭之前,必然进入市政设施丢失的高发时段。”一位业内人士总结认为,以往被盗事件多发生在偏远地带,如今被盗范围开始向中心城区蔓延。

    什么原因造成市政设施被盗屡禁不止?业内人士直言——利益驱使。以窨井盖来说,一般铸铁井盖的成本大约在一千至一千五六百元,而在废品回收店可卖到一两百元,虽然价格比成本低了许多,但对于偷盗者来说,一次性偷十来个井盖就可轻松“赚取”上千元。从已破获的案件来看,偷窃者大多数是一些无业游民,作案随机性较强。

    如何斩断“黑手”?

    2010年4月10日,高新区人民法院对合肥市首例盗窨井盖被诉危害公共安全罪一案宣判,被告人李某被判处有期徒刑三年半。据悉,这是目前合肥市对于类似案件判处最为严厉的一次。

    有关人士表示,市政设施属于公共财产,偷盗市政设施对公众利益造成较大的损失和危害。对于类似案件,如果以盗窃罪起诉,存在金额认定的问题,而以危害公共安全罪来起诉,则要考虑偷盗造成后果的严重程度。更多的偷窃嫌疑人仅仅拘留几天就被放走,没能起到震慑作用。

    从日常监管角度来看,加大巡查力度是目前普遍采取的措施,但对于执法部门和相关产权单位来说此举又欠缺“现实性”。因为偷盗行为往往具有很强的随机性,且市政设施分布在各个区域,仅窨井盖,全市市区便分布有近50万个,只靠人力蹲守显然不现实。

    相关部门考虑用新型替代材料来替代不失为防盗的一种办法,但一方面,从现行推广较为成功的案例来看,新型材料的窨井盖依然存在承压能力有待考证等一些问题,另一方面,有些设施无法替代,比如电缆的铜线。

    合肥市有关部门曾试图规范废品回收行业,建立统一的废品回收市场,从源头上断绝不合法回收市政设施的渠道,但小的废品收购店跟相关部门“打游击战”。短期来看,提高全社会对市政设施的关注,各部门联动,或许能够逐渐探索出一条有效的途径。